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关于发展我县旅游业的建议

2017-02-22 09:37 [建言献策] 来源于:明月湾
导读:关于发展我县旅游业的建议

关于发展我县旅游业的建议
修水县老科学技术工作者协会

 
 
    为了认真贯彻落实县委、县政府关于发展我县旅游产业的战略部署,从今年6月开始,我们修水县老科学技术工作者协会抽调部分会员组成调研组,采取座谈讨论、走访问卷、实地察看、参观学习等方法,对我县旅游发展现状进行了调查研究。调查活动历时3个多月,共实地调查走访16次,召开座谈会12次,发出问卷300多份,写出分类调查报告6个,对我县旅游业发展的现状和问题进行了剖析,提出了很多意见和建议。现将调查提出的建议和意见归纳报告如下:
    一、充分认识发展旅游的重要性和紧迫性,加快推动旅游发展战略。
    进一步解放思想,统一认识,从县域经济发展的高度重视旅游业的发展,认识发展旅游的重要性和紧迫性,真正把旅游业作为经济的重要增长点,作为“十三五”社会经济发展的重点目标来抓好。制定“十三五”旅游发展规划,坚持保护与开发并重、建设与管理并举的原则,有目标、有计划地推进旅游业的发展。旅游工作要列入年度经济社会发展的目标考评,实行目标考评和跟踪问责,一个项目一个班子,一个领导一抓到底,一任接着一任干,一级做给一级看。坚持大社会办大旅游的思路,制定旅游发展优惠政策,采取政府搞配套、企业办实体的办法,加大政府投资,加大招商引资,按照“谁投资,谁受益”的原则,打破常规,放宽景区建设开发政策,加快我县旅游业的发展步伐。全县上下各有关部门要统筹安排、通力合作、形成合力,共同营造旅游业发展的良好氛围,举全县之力,做强旅游产业,力争“十三五”末实现年接待游客800万人次以上,实现“江西省十大旅游强县”的目标。
    二、整合全县旅游资源,打造核心景区,做优旅游品牌
我县旅游资源十分丰富。近几年也启动了许多旅游景点。但是全县没有旅游品牌、没有核心项目,没有形成规模,旅游项目规模小,景点分散,同质项目同质开发,投资少、档次低,处处似景,处处非景,“有星星,没有月亮”,没有影响力,引不起游客兴趣。如茶文化的资源就没有很好地整合。茶博城、宁红集团、南洋茶业各搞一套,形不成规模。要整合全县旅游资源,打造具有带动作用的核心景区,积极推进重点旅游项目建设。以修河旅游为龙头,推动大景区建设,快速启动宁州水乡、仙姑山、黄龙宗教文化园、陈氏故居改造、杨家坪原生态园、西摆古街建设等项目;建设修水华夏百姓宗祠园,修水宗祠文化厚重,可由政府统一规划、各姓氏筹资建设积极,建成全国第一的百姓宗祠园。开发一批形式多样、特色鲜明,集绿色生态、休闲娱乐、农业观光于一体的综合性乡村旅游景点。形成“众星捧月”的旅游特色,力争把我县建设成为具有鲜明特色的生态观光、休闲度假、红色传统教育、文化体验型全域旅游县。
    三、发挥三省九县毗邻区位优势,不断促进旅游商贸融合发展
快速做以修河旅游为龙头,积极推进重点旅游项目建设,快速启动宁州水乡、仙姑山黄龙宗教文化园等项目建设,加快推进陈氏故居改造建设。加强区域旅游合作,主动对接全省“三线”“八圈”旅游线路框架体系和昌九旅游一体化建设,积极融入大庐山旅游圈建设,发挥湘、鄂、赣三省九县毗邻区位优势,融入湘、鄂、赣三省九县旅游圈,进一步拓展客源市场,不断促进旅游商贸融合发展,努力实现旅游商贸强县富民的目标。
    四、统筹规划着眼长远,坚持高标准高质量高品味的发展理念
旅游业是千秋功业。旅游项目的开发建设,不仅关系到旅游项目本身的使用价值,而且直接影响旅游业的综合开发利用和周边的经济发展,乃至于子孙万代的福祉。因此只有立足长远,坚持高标准、高质量、高品位、高含金量,才能吸引更多的游客,取得高回报,并经得起历史的检验,否则急功近利,粗制滥造,必然受到淘汰。坚持高标准、高质量,高品位的发展理念,完善优化修水旅游发展总体规划,委托经济、旅游专家编撰、评审;按照“保护第一,合理开发利用”的要求,做到因地制宜,长短结合,远近规划,然后先易后难,分步实施。要整合旅游资源,统筹安排,绝不能小打小闹和分散经营,浪费旅游资源。
    五、突出修水旅游特色,推进旅游产品多元化
要突出修水旅游“红、古、绿、特”的特点,组织开展旅游资源普查,搜集民间传说,查找姓氏宗谱中的史料,凡属有利于“红、绿、古、特”的旅游资料,都整理成编,进行分类造册、建档。突出红色革命根据地的特色,打响秋收起义、第一面军旗的品牌;突出黄龙宗教和黄庭坚、陈门五杰等历史名人,打响宗教和历史名人品牌;突出山区田园风光特色,打响“修水·空气都是甜的”的生态旅游品牌。
要从传统的观光旅游向假日旅游、生态旅游发展,初步形成红色文化游、生态山水游、古村文化民俗游、宗教游、山地民居游等特色旅游,不断发展农家乐为主的餐饮业、宾馆服务业。大力发展乡村旅游,以宁州镇竹塅村、黄坳乡朱砂村、渣津镇莲花村、漫江乡宁红村、四都镇东岭自然村、黄沙镇箔竹村、上衫乡上衫村、水源乡中塅村等为重点,积极开发一批形式多样、特色鲜明,集绿色生态、休闲娱乐、农业观光于一体的综合性乡村旅游景点。
培育一批星级“农家乐”,挖掘民间特色菜肴,改善卫生环境,优化服务质量,提高接待档次;规划建设旅游购物一条街,大力开发具有修水特色的纪念性、艺术性、生态性旅游产品,逐步实现从观光休闲经济向度假、购物、观光综合型经济转变,切实提高旅游业的经济效益。
我县姓氏文化深厚,对姓氏宗祠应安排重建,且原有祠堂的各姓氏都有迫切要求,这也是发动群众筹资参建的好途径。对地址安排,有的可在原址复建,不能在原址复建的,可在西摆安排地址,也可全部安排在西摆复建,形成姓氏宗祠文化群。
    六、坚持保护与开发并举,为旅游业的可持续发展奠定基础。
坚持发展旅游产品与生态保护相结合,坚持统筹规划与合理利用资源相结合,坚持发展旅游产业与带动群众致富相结合。出台保护修河旅游资源的政策措施,开展了“蓝天、碧水、绿地”、“保护修河母亲河”、建设生态县等活动。既要金山银山,更要青山绿水。对旅游线路内的古民居、古祠堂及古村落街巷进行抢救性维护,整理环境,植树种草,真正使珍贵的旅游资源得以有效保护。要统一规划设计景区的建筑风貌,严格控制层高、体量,建筑风格与修水古民居建筑相协调,做到修旧如旧,新建如旧,融人文、观光、休闲、购物、娱乐于一体,与修河山水相吻合,使修水的景区独具一格。
    七、加快旅游配套设施建设,提高旅游接待能力和服务质量
旅游的基本要素是“吃、住、行、游、购、娱”。设施完善,服务优良,游客才进得来、玩得好、留得住。首先要解决游客到修水来在哪里集合,从哪里出发的问题;然后要解决“吃、住、行、游、购、娱”的问题。我县吃住网点多,但规模小,档次低,菜肴特色不明显,接待能力差;旅游产品同质相似,且景点分散,相距较远,没有串点成线,留不住游客;景区至今没有成规模特色产品购物店,许多旅客想购买修水特色农产品,但不知到哪里买。要加快建设旅游集散中心、旅游休闲中心、旅游接待中心、特色购物网点;加快景区道路特别是高速互通到重点景区连接道路的规划建设,开通景点之间的旅游环线,切实改善交通道路状况;兴建星级宾馆,提升一批乡村客栈,提高旅游接待能力;加强旅行社的管理,严格旅游服务接待标准,提升旅游服务质量。
    八、举全县之力加大宣传力度,扩大修水旅游的知名度
要举全县之力,加大旅游宣传力度,全方位对修水旅游进行整体设计、包装,扩大修水旅游知名度和影响力。强力打造“红色修水,生态修水”的形象品牌。突出宣传主题,要充分调动文学、艺术、新闻媒体的积极性,收集资料,编写丛书,创作剧本,多形式、多渠道宣传介绍修水旅游。要走出去举办旅游产品推介会,并在客源地的主流媒体、机场、火车站、高速公路做宣传广告,要加强与省内外旅行社联系合作,拓展旅游市场,吸引客源,切实提高修水旅游综合经济效益。充分利用修水报、广播电视台、新闻媒体和互联网,大力宣传推进旅游强县的意义、目的、政策,大力宣传“红、绿、古、特”的丰富旅游资源,通过电视专题片,影碟光盘和旅游专题节目,扩大影响面,提高知名度。依靠全社会的力量,人人做旅游强县的宣传者,个个做旅游强县的参与者,创造者。摄制反映修水县旅游专题片或电视剧。我县曾经拍过一个写黄庭坚的电视剧,但影响力不大。要请名人编剧、名人演唱,在电视台播放,另外在县城广场、汽车站和交通路口等地设置大型电视屏幕,反复播放。在《修水报》上刊登修水旅游广告。宣传修水的特色。如“修水县是秋收起义主要策源地,是设计、制作、升起第一面军旗的地方”、“全国呼吸小城百佳县”、“国家级重点生态功能区”、“生态修水,养生福地”、“修水清水岩天洞通天”等。制作《修水县旅游交通图》。《修水县旅游交通图》要放在主要景点入口处,便于游客取拿,一传十,十传百,免费宣传修水。兴办一批具有修水特色的文化娱乐项目,吸引游客寓游于乐之中,全方位塑造旅游业新形象。
    九、制订旅游业优惠政策,优化旅游业发展环境
制定优惠政策,坚持政府主导,协调部门力量,调动社会力量,统筹规划,合力推进。尽快出台旅游开发的优惠政策,开放旅游投资领域,鼓励外来资本和民间资本参与旅游景点、景区开发,投资星级宾馆及旅游接待设施建设。建立“政府主导、多元投资”的多元化投融资机制,大力引进民营企业主和工商业主投资旅游设施建设和景点开发,积极向上级争取专项资金、国债项目、银行贷款等方式筹措资金,加快开发步伐。建立县、乡、村合理的分配机制,确定合理的分配比例,兼顾各方利益,让利于民,让利于业主,真正使投资者有利可图,使当地农民得到实惠。这样,才能调动各方的积极性,推动旅游业的快速发展。
    十、加强对旅游业的领导,进一步理顺管理体制
要进一步加强对旅游业的领导,成立推进旅游强县领导小组,各有关单位为成员,各乡、镇也要成立相应机构,县领导小组不定期召开调度会、研究、督查和部署工作。制定旅游业发展的政策措施,用更多的精力去抓旅游业开发建设项目,用更多的办法去破解旅游业发展中遇到的难题,用抓工业的决心来抓旅游业,做到两手抓,两手都要硬。按照旅游规划,常抓不懈,持之以恒,一抓到底,抓出成效。要改革旅游管理体制。旅游部门职责主要是旅游行业管理、行政执法、形象宣传,委托修编、完善规划,组织旅游开发项目的推介、招商,培育和促进旅游市场的形成和发育。理顺管理关系,配强领导班子,精简人员,加强队伍建设,引进高层次的旅游管理人才,培养一批高素质的导游队伍,建立优胜劣汰、竞争上岗的用人机制,不断提高旅游管理人员自身素质和管理水平。要统筹安排、通力合作、形成合力。各有关部门都要以发展旅游业为己任,主动出谋划策,主动破解难题,共同营造旅游业发展的良好氛围。
 
                                                                                      2016年12月20日

(编辑:万明)

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